Главный редактор ИА «Высота 102» Александр Осипов: «С принятием Устава Волгоградская облдума теряет смысл и становится карманной»
Главный редактор ИА «Высота 102» Александр Осипов: «С принятием Устава Волгоградская облдума теряет смысл и становится карманной»
Программа «Особое мнение» с главным редактором ИА «Высота 102» Александром Осиповым. Эфир от 17.02.2012
Журналист Марина Клинкова: Поговорим сегодня о создании правительства. В прошлое уйдет понятие «адмнистрация Волгоградской области». Такая практика работы существует уже в 65 регионах страны. Буквально в конце марта, начале апреля этого года мы пополним этот список. Александр Владимирович, как вы думаете, почему возник вопрос по созданию такой формы работы власти Волгоградской области? Какие-то предпосылки были давно, но как то явно через СМИ наши власти не объяснялись… - Вопрос специфический. Обсуждать его всенародно как-то не принято ввиду того, наверное, что у нас вообще отсутствует практика обсуждения с населением таких структурных политических вопросов по схеме управления. По большому счету населению все равно, как выглядит система управления, если она эффективно работает. Поэтому как это будет называться - правительство или администрация, горком или исполком неважно. Населению важно, чтобы оно получало в достаточной мере услуги и было защищено от произвола. Поэтому общественного обсуждения не было.
- У нас сейчас внедряется постепенно практика публичных слушаний. Почему бы по этому поводу не провести слушания? - Практика публичных слушаний не эффективна. Они проводятся как правило спонтанно и изначально заточены на результат. Публичные слушания, к сожалению, интересуют старшее поколение, даже людей уже глубокого пенсионного возраста. А должны присутствовать все слои населения.
- А есть взаимосвязь между приходом нового губернатора и созданием правительства?
- Разумеется. Хотя проект внесения изменений в устав региона был подготовлен еще шесть лет назад. Все время его принятие откладывалось. Многие наблюдатели говорили, что будут увеличены затраты на аппарат администрации. Губернатором Максютой этот вопрос откладывался. При Бровко обсуждалось, но не было принято, потому что он настаивал на своей версии, которая предполагала минимизацию контроля правительства областной думой. В данном случае то, что произошло - это следствие стремительного прихода в администрацию региона Боженова, которого Москва прислала на должность антикризисного управляющего.
Если говорить о вопросе правительства, я бы отметил два момента. Идея консолидации политических сил, озвученная Боженовым, зачастую подменяется идеологами губернаторского лагеря на некую монополизацию власти. Поэтому радоваться тому, что произошло, рано. Ведь показатель любого эффективного органа управления не может сразу проявиться. Я хочу сказать о другом. Нынешняя политическая реальность такова, что областной парламент абсолютно теряет смысл и становится карманным. Я достаточно жестко прогнозирую ситуацию. Депутаты отказались от самостоятельности в принятии решений в пользу сиюминутного политического лавирования. Фактически депутаты потеряли власть и заложили мину замедленного действия под все политические процессы. Я не рассуждаю о том, насколько хорош или эффективен губернатор Боженов. Я говорю, что фактически голосование по правительству - это продолжение процедуры сдачи позиций областной думой перед исполнительной властью. Формальным поводом для всех была ликвидация конфронтации или борьбы элит, как это часто звучит в СМИ.
Боженов – политик авторитарного типа. Это хорошо в случае кризиса. Сразу оценить его эффективность невозможно. Но негативные последствия создаваемой монополии власти могут быть необратимыми. Потом уже сделать будет уже ничего нельзя. И депутаты будут статистами на празднике политической жизни.
- Я хочу вам немного возразить по поводу монополии. Суть изменений заключается в реорганизации администрации, подконтрольной только губернатору в правительство, председатель которого будет назначаться именно областной думой. Таким образом, полномочия думы расширяются.
- Марина, вы ошибаетесь и, наверное, прочитали не до конца новую редакцию Устава Волгоградской области. Согласно статье 30 этого документа в случае трехкратного отклонения думой предложенной губернатором кандидатуры спикера правительства, глава региона назначит его самостоятельно. Понимаете? Глава региона не подает в отставку, а все равно назначает председателя правительства! Если депутаты не хотят этого председателя правительства, то есть, выражают свое недоверие главе исполнительной власти. Но в нашем случае получается абсурд. При выносе недоверия депутатами главе региона и его кандидатуре губернатор все равно назначает того, кого хочет.
- А вам не кажется, что у нас не будет трехкратного отклонения кандидатуры? - Не в этом дело. Областная дума должна иметь право согласовывать представленные губернатором кандидатуры всех ключевых фигур высшего исполнительного органа власти. Это было раньше в прежнем варианте проекта устава. Тогда депутаты хотели согласовывать всех замов. То есть, какой-то фильтр был. Сейчас этого нет. Только председатель правительства. Второй момент. Зачем тогда вообще председатель правительства, если он заместитель главы региона? Каков его функционал? Какая инновация в том, что он будет глава правительства? Что он будет такое делать, чего не сможет делать губернатор? Зачем вообще такой хоровод нужен? Контрольные функции думы утрачиваются с принятием этого документа. Дума перестает быть думой. Депутаты больше ничего не решают. Парламент становится консультационным органом. Все остальное вносится губернатором, продавливается им.
- Но избежать этой монополизации как-то можно? - Уже нельзя. Единогласное голосование 32 депутатов в срочном порядке за утверждение Боженова второго февраля практически отрезало депутатам надежду на то, что они будут нормальным законодательным органом. Сейчас они становятся представительным органом. Как вообще можно было принять устав в два слушания за один день без обсуждения? Такого быть не может! Хоть какое-то сомнение должно было быть! Желание быстро консолидироваться и устранить противоречия сыграет с депутатами злую шутку.
- А вот увольнение почти 1000 чиновников повлечет существенную экономию бюджетных денег? - Нельзя уволить тысячу человек. Они вернутся. Не все те же, но вернутся. Я вам напомню. Анатолий Бровко тоже говорил, что он будет сокращать аппарат администрации, а он увеличился на 50 или 60 человек. С созданием правительства аппарат все равно увеличится, и возрастут траты на его содержание. Оптимизации не будет. Ее не может быть при увеличении функционала. В лучшем случае сократят уборщиц и наберут новых через некоторое время. Но это все частности. Я говорю о базовом принципе политического устройства региона, который сейчас закладывается с прицелом на монополизацию власти. Я опять же не хочу говорить, что Боженов – плохой администратор. Вполне возможно, он будет хорош. Но как таковой парламент перестает существовать.
В программе «Я так думаю» эксклюзивное интервью с руководителем кафе «Белладжио» Андреем Кошкадаевым. Бизнесмен рассказывает о событиях вечера...
Репортаж программы «Доверься врачу» из хирургического отделения клинической больницы РЖД, где применяется метод «одного прокола». В каких случаях используется этот...
В эфире программы «Я так думаю» создатель первой местной волгоградской торговой сети «Радеж» Юрий Сударев о взаимоотношениях с местными производителями,...
Решение о закрытии дороги было принято сегодня около четырех утра. Об этом ИА «Высота 102» сообщили в обладминистрации со ссылкой на ГУ МЧС по Волгоградской области. В Камышинском районе – на границе Волгоградской и Саратовской областей вновь ухудшилась погода: началась метель, образуются сугробы.
Кроме того, сложная дорожная обстановка, вызванная непогодой, в Палласовском, Старополтавском районах, где нарушена транспортная связь, соответственно, с 25 и 7 населенными пунктами.
Волгоградские муниципальные коммунальные предприятия должны своим кредиторам почти 2 млрд рублей. Кто будет погашать эти долги? МУПы, которые еле сводят концы с концами – не в состоянии. Значит, вся ответственность за неумелое руководство коммунальной инфраструктурой может лечь на учредителя предприятий – администрацию Волгограда. Только МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» за 2011 и начало 2012 гг. проиграло коммунальным, управляющим компаниям и энергетикам иски примерно на 170 млн рублей. Всего же в производстве арбитражного суда находятся иски с требованием к «ВКХ» погасить задолженности на общую сумму порядка 830 млн рублей. Мэрия почему-то умалчивает о том, что городу по большому счету грозит банкротство, и...
В Волгоградской области за 2011 год государственными земельными инспекторами выявлено свыше двух тысяч нарушений. Как сообщили ИА «Высота 102» в пресс-службе управления федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии, всего за минушвий год проведено 6,8 тысячи проверок. К ответственности привлечено почти 1,8 тысячи нарушителей земельного законодательства. На них наожено 2,4 млн рублей штрафов.
Львиная доля нарушений, заявляют специалисты госземконтроля, приходится на самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов.
Объекты жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области успешно отработали половину отопительного сезона 2011-2012 годов. Об этом, как передает ИА "Высота 102", сообщает пресс-служба обладминистрации. По данным комитета по ЖКХ администрации региона, темпы подготовки к зиме в 2011 году соответствовали, а по некоторым показателям превышали уровень прошлого года. На начало отопительного сезона выполнение запланированных объёмов работ по тепловому, водопроводно-канализационному хозяйству и жилищному фонду достигло 100% отметки.
Полностью был обеспечен тридцатидневный нормативный запас жидкого топлива (740 тонн) для котельных, отапливающих жилищный фонд. В целом по Волгоградской области из требуемого объема топлива 1376,08 тонн, по состоянию на 15 октября 2011 года было заготовлено 1444,8 тонны,...
В Астраханской области по итогам 2011 года зарегистрирован демографический подъем.Как сообщили ИА "Высота 102" в областном ЗАГСе, в регионе за прошлый год рождаемость значительно превысила смертность.Естественный прирост населения за 2011 год составил порядка 1,5 тысячи человек.
По статистическим данным, в 2011 году рождаемость в Астраханской области сохранила высокую планку - в регионе родилось 14,584 тысячи детей. Всего восемь актов о рождении не хватило до уровня 2010 года. Количество актов о смерти относительно предыдущего года снизилось на 572 и составило 13,161 тысячи.
Наибольшая динамика по снижению смертности зафиксирована непосредственно в Астрахани, а также в Ахтубинском, Приволжском и...
Решение об увольнении секретариата первого заместителя губернатора Александра Меркулова приостановлено на неопределенный срок. Об этом сегодня ИА «Высота 102» сообщили в секретариате главы обладминистрации. Одновременно с этим «повис в воздухе» и вопрос об увольнении самого Александра Меркулова. Напомним, «письма счастья» о расторжении трудовых контрактов сотрудники секретариата первого вице получили после того, как губернатор Анатолий Бровко освободил от должности Меркулова на основании окончания срока контракта. Однако на самом деле контракт с работодателем у первого вице-губернатора заканчивается только в апреле будущего года. После нелицеприятного разговора с губернатором, как стало известно информагенству, Александр Меркулов попал в больницу с диагнозом гипертонический криз. Но так как вице-губернатор...
Сотрудники Следственного управления СКР по области посетили Серафимовичскую специализированную школу-интернат, шефство над которой было организовано в 2009 году. Главным событием этой встречи стало открытие спортивного зала школы, отремонтированного по инициативе следственного управления за его счет. Об этом ИА «Высота 102» сообщили в пресс-службе ведомства. Также сотрудники управления поздравили воспитанников с приближающимся праздником Новым Годом - каждый из 110 ребят получил персональный сладкий подарок.
В свою очередь воспитаники школы-интерната устроили праздничный концерт для гостей. В завершении праздника заместитель руководителя следственного управления Сергей Сучков поздравил детей, пожелал им крепкого здоровья, успехов в учебе и осуществления задуманного.
Таковы результаты опроса, проведенного ИА «Высота 102» в областном центре после ежегодного послания президента России Дмитрия Медведева к Федеральному Собранию. В течение двух дней – в пятницу и субботу - корреспонденты информагентства на улицах Волгограда и по телефонам задавали горожанам два вопроса: «Вы за возвращение прямых выборов губернаторов?» и «Если бы выборы губернатора состоялись в воскресенье, вы бы проголосовали за Анатолия Бровко?»
Отметим, что подавляющее большинство опрошенных - около 97 процентов - однозначно считают своевременной инициативу президента о выборах глав регионов страны прямым голосованием. По мнению ряда респондентов, выборы губернаторов, это – «вотум доверия жителям региона», а результаты волеизъявления...
Волгоградский губернатор вряд ли хочет брать на себя ответственность за провал «Единой России» в регионе на выборах в Госдуму. В недавнем интервью газете «Коммерсантъ» Анатолий Бровко объяснил неудачное выступление партии власти в регионе целым комплексом причин. Так, по версии губернатора, «все понимают, что мы не только в Волгоградской области, но и по всей стране столкнулись с объективными настроениями в обществе… Да, «Единая Россия» набрала в Волгоградской области чуть больше 35% голосов, но это не самый плохой результат по стране – мы не вошли в десятку регионов с самым низким рейтингом единороссов. Что касается пересчетов голосов в регионе, то он был инициирован...
В Волгограде власти совместно со службой судебных приставов начали взимать коммунальные долги. Как сообщили ИА «Высота 102» в пресс-службе мэрии города, сумма общего долга управляющих компаний перед муниципальными предприятиями в настоящее время составляет 2,4 млрд рублей. Причина возникновения задолженности - неплатежи жителей управляющим компаниям, а также удержание денег самими жилищными организациями. Из общей суммы долга 2,1 млрд рублей управляющие компании, ТСЖ и ЖСК задолжали муниципальному предприятию «Волгоградское коммунальное хозяйство», 323 млн рублей – «Горводоканалу». Неплатежи существенно влияют на экономическое положение предприятий, - отмечают в администрации Волгограда.
Финансовые сложности МУПов ощущают на себе и ресурсоснабжающие компании компании. К примеру,...
Волгоградские муниципальные коммунальные предприятия должны своим кредиторам почти 2 млрд рублей. Кто будет погашать эти долги? МУПы, которые еле сводят концы с концами – не в состоянии. Значит, вся ответственность за неумелое руководство коммунальной инфраструктурой может лечь на учредителя предприятий – администрацию Волгограда. Только МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» за 2011 и начало 2012 гг. проиграло коммунальным, управляющим компаниям и энергетикам иски примерно на 170 млн рублей. Всего же в производстве арбитражного суда находятся иски с требованием к «ВКХ» погасить задолженности на общую сумму порядка 830 млн рублей. Мэрия почему-то умалчивает о том, что городу по большому счету грозит банкротство, и...
В Волгоградской области за 2011 год государственными земельными инспекторами выявлено свыше двух тысяч нарушений. Как сообщили ИА «Высота 102» в пресс-службе управления федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии, всего за минушвий год проведено 6,8 тысячи проверок. К ответственности привлечено почти 1,8 тысячи нарушителей земельного законодательства. На них наожено 2,4 млн рублей штрафов.
Львиная доля нарушений, заявляют специалисты госземконтроля, приходится на самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов.
Решение об увольнении секретариата первого заместителя губернатора Александра Меркулова приостановлено на неопределенный срок. Об этом сегодня ИА «Высота 102» сообщили в секретариате главы обладминистрации. Одновременно с этим «повис в воздухе» и вопрос об увольнении самого Александра Меркулова. Напомним, «письма счастья» о расторжении трудовых контрактов сотрудники секретариата первого вице получили после того, как губернатор Анатолий Бровко освободил от должности Меркулова на основании окончания срока контракта. Однако на самом деле контракт с работодателем у первого вице-губернатора заканчивается только в апреле будущего года. После нелицеприятного разговора с губернатором, как стало известно информагенству, Александр Меркулов попал в больницу с диагнозом гипертонический криз. Но так как вице-губернатор...
Волгоградский губернатор вряд ли хочет брать на себя ответственность за провал «Единой России» в регионе на выборах в Госдуму. В недавнем интервью газете «Коммерсантъ» Анатолий Бровко объяснил неудачное выступление партии власти в регионе целым комплексом причин. Так, по версии губернатора, «все понимают, что мы не только в Волгоградской области, но и по всей стране столкнулись с объективными настроениями в обществе… Да, «Единая Россия» набрала в Волгоградской области чуть больше 35% голосов, но это не самый плохой результат по стране – мы не вошли в десятку регионов с самым низким рейтингом единороссов. Что касается пересчетов голосов в регионе, то он был инициирован...
В Волгограде власти совместно со службой судебных приставов начали взимать коммунальные долги. Как сообщили ИА «Высота 102» в пресс-службе мэрии города, сумма общего долга управляющих компаний перед муниципальными предприятиями в настоящее время составляет 2,4 млрд рублей. Причина возникновения задолженности - неплатежи жителей управляющим компаниям, а также удержание денег самими жилищными организациями. Из общей суммы долга 2,1 млрд рублей управляющие компании, ТСЖ и ЖСК задолжали муниципальному предприятию «Волгоградское коммунальное хозяйство», 323 млн рублей – «Горводоканалу». Неплатежи существенно влияют на экономическое положение предприятий, - отмечают в администрации Волгограда.
Финансовые сложности МУПов ощущают на себе и ресурсоснабжающие компании компании. К примеру,...
22 февраля 07:17
23 февраля 01:10
40
222
